社保改由地税征收的原因及对企业有什么影响？发表时间：2018-07-10 17:48 一、社保费征收不给力，政府急了。
众所周知，我国社保费设置极不合理，企业负担深重，加之经济下行期的经营压力，企业逃保、脱保严重，社保部门征收难度较大；而随着老龄化社会到来，社保费支出金额越来越大，人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示，职工养老保险基金当期入不敷出的省份在快速增加，由2014年的3个扩大到 了2015年的6个（黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海）。
二、社保部门支付任务繁重，无足够人力完成征收任务。
社保部门管理的除了职工社保，还有城镇居民社保、农村居民社保、新农合等项目，除了征收社保费，还要审核各项社保支出。征收面向千家万户、支付面向万户千家，社保部门又缺乏行政强制手段，催缴保费除了下发通知，再进一步就是申请法院强制执行，对欠交保费的单位其实无可奈何（特别是国企）。
三、营改增后，地税机关征收任务轻了。
营改增后，所有的流转税均由国税机关征收，发票也有国税机关发售，随之，新办企业的所得税也有国税机关征收，在环保税和房产税 没有到位的时候，地税机关征收任务明显减轻。就像我们常说私营企业的一句话，老板不养闲人，政府也一样，地税机关事情少了，政府也不愿意。
四、地税机关责任大了，征收效率更高。
地税机关全责征收社保费机制的推行，有利于充分发挥税务部门在社保费征管方面的天然优势作用。一是企业缴费登记归税务部门管理后，税务部门可以把企业的税务登记与缴费登记绑定在一起，**限度地提高社保费的征缴率，从而把更多的劳动者纳入到社保范围中来。二是社保费申报、审核归税务部门负责后，税务部门能更准确地核定企业的缴费基数，遏制企业的虚假申报。三是税务部门多年来一直致力于建立和完善的金税工程也大大提升了其信息化管理水平。
五、纳税人守法责任增大，靠虚增职工人数偷逃税几率降低。
税务部门能准确掌握企业的经营和财务状况，并能根据企业的企业所得税和个人所得税申报信息详细了解企业职工的真实工资水平。企业一旦虚假申报职工工资，很容易就会被税务部门发现。现实情况，会对企业经营造成较大压力，好企业利润下降，差企业直接关门了事，也是调整经济结构的一种手段。
六、解决了社保费征收政策碎片化问题。
由于我国社会保险费法规制度出台时期不一致，都带有明显的时代特点，各险种都由不同的部门负责，各部门都制定了独立的规章、制度，造成同一费种多个征收主体和不同费种不同征收主体的现象。税务机关实行统一征收，在政策执行上采用统一标准 ，有力于解决政策碎片化问题。
七、税费同步征管，现实可行性在哪？
理论上，“税费同步征管”制度和模式的推行，确保了社会保险费在征管流程上的规范和有效运行。但是，社会保险费的征管离科学化精细化管理的要求还有较大差距，尤其是目前社会保险费核定权和征收权的分离，税务部门在扩大覆盖面、核实缴费基数等方面就很难解决在征收前就可能存在的“跑、冒、滴、漏”等问题，不仅影响了缴费的快捷性，而且也影响了缴费人的积极性。
八、纳税人的困惑
1、缴费基数的困惑
根据规定，职工参加社保后，企业和职工个人每月应以职工个人上一年平均工资为基数按一定比例分别计算缴纳社保费。如果员工本人上年度月平均工资低于上年度当地职工月平均工资60%的，按照上年度当地职工月平均工资的60%核定;超过上年度当地职工月平均工资300%的，按照上年度当地职工月平均工资的300%核定。但实际上，许多企业为了节约支出，并不按员工的实际工资水平向社保部门申报缴费基数，而是向社保部门申报一个很低的工资作为缴费基数，有的甚至直接按上年度当地职工月平均工资60%的下限申报职工工资。社保费由地税机关征收后政策如何确定，是否允许企业继续如此操作；如不允许，在经济下滑严重的现实下，是否会影响就业的稳定。
2、灵活就业人员的工资性质
单位职工存在多种来源，社保费的缴纳也有多种情况，如有缴纳职工社保、有缴纳居民社保的、有农村居民社保，还有灵活就业人员。灵活就业人员往往作为公司引进的高端人才，户口关系在大城市，无法在就职单位缴纳社保，这种情况税务机关如何界定，是否必须转入？在全国社保不联网的情况下，灵活就业人员未必愿意将大城市社保转入小城市，这种情况对吸引高端人才也不利。
3、缴纳社保费和所得税是否挂钩
有个耸人听闻的说法：金税三期上线，全国信息联网，地税掌握企业、个人信息也更全面，代征社保在程序上就如同个税扣缴一样，想少交、不交，等着瞧！
地税机关以后基本掌握一个人，尤其是绝大多数的普通中国人的薪水、社保等各项准确费用，为个人所得税改革提供了基础数据支撑。长远看，缴纳社保费肯定会与个人所得税挂钩，特别是工薪收入的个人所得税；同理，工资总额确定后，企业所得税前扣除的工资也就明确了。上面的说法，没有危言耸听。 |